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“国五条”地方细则纷至沓来


  据中国之声《央广新闻》报道,房价控制目标的“国五条”地方细则大限 3月31日到来,截止到31日中午前,都有哪些省市出台了细则?

  京沪渝多地出台“国五条”细则3月31日,是楼市调控国五条细则中,要求各地公布房价控制目标的大限。社会普遍预期,调控细则也会在这一天继续密集落地。

  此前,早在3月25日晚,广东省公布了全国首个国五条细则。明确广州、深圳限购、限价继续“双限”政策。对于公众关注的二手房20%交易所得税,广东的规定是“严格执行”。

  从30日傍晚开始,先后落地的北京、上海、重庆细则,到31日公布的合肥,内容基本延续了国五条细则的要求,较少有突破性规定。

  值得关注的是,除了细则之外,在600多个城市中,仅有厦门、南宁和大连公布房价控制目标,而且没有公布调控的细则。

  焦点一 房价控制目标仍为涨价目标

  北京的规定是全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定,这个稳定怎么来衡量没有具体的量化可恒量的指标,其他上述地方都表示2013年年度新建商品住房价格指数同比涨幅,要低于城镇居民人均可支配收入的实际增长幅度。

  这与2011年的时候目标有两点不同,一是上次的目标是新建住宅,也就是说这一次的目标里扣除了保障性住房含金量更高一些。二是上次的目标与GDP和人均可支配收入增长幅度比较,本次目标是与城镇居民人均可支配收入的实际增长幅度比较,要扣除掉CPI上涨的因素比较的直观,但即使是这样与收入挂钩的这样一个目标,还是让很多人吐槽这是一个涨价的目标。

  另外,在广东此前的省级通知中也是说要与GDP的增幅挂钩,依照其8%的全年增幅目标,说它是一个涨价目标没有言过其实。

  焦点二 “20%个税”延续国五条细则规定

  目前出台的这些地方细则,有四个特点,第一是有关大家争议很大的20%个税,北京、上海、重庆的规定是类似的,维持了国五条细则的规定,能核实房屋原值依法严格按转让住房所得的20%计征个人所得税,同时北京还明确表示对满5年唯一住房免收个税。对于二手房交易的个税征收,广东的规定是“严格执行”国五条相关规定,并未进一步细化

  焦点三 北京限购收紧京籍单身人士限购一套房

  第二是有关限购政策,只有北京做出了进一步的收紧,北京市户籍单身人士限购一套住房,在上海没有进一步严格限购规定,当然上海在2010年就已经做出了本市户籍居民家庭限购一套住房的严格规定。

  此前,广东省的细则明确广州、深圳于3月底前公布房价控制目标,广州、深圳限购、限价继续“双限”政策,同时还强调广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策,并要求年内全省地市实现住房信息联网。

  焦点四 信贷收紧多地严禁发放第三套房贷

  第三,有关信贷,在北京和上海以及重庆的细则中都表示严禁发放第三套以及以上购房贷款,而对于现在第二套住房贷款六成的首付比例和差不多上浮15%的贷款利率,上海、重庆的表态是适时有条件的调整,北京则明确表示要进一步提高这个比例。

  焦点五 房产税在地方版细则中多未提及

  第四是房产税没有什么新的举措,重庆也只是重申了自己已经实施的征收办法。但是值得注意的是在30日北京市住建委组织的集体采访中,北京市房屋中介协会会长李文杰表示,任何交易环节的税费起到的作用都是短期的,未来从市场的机制应该尽快将房产税落实到细则上。

  目前作为发布细则的唯一一个非直辖市合肥,以上几个内容都只字未提,更多是把重点放在了提供房产供应上。

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