会计筹划助推绩效评价达标

　　 简介：绩效评价需要直接使用一些会计数据，而对这些数据的要求与传统财务会计数据并不完全一致。那么，作为绩效评价数量化指标的重要提供者，会计应该如何进行筹划呢？
　
　 近日，国家审计署公布的《关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示：在今年的审计工作中，审计署在进一步突出对重点部门、重点行业、重点项目和资金的审计监督的同时，加大了绩效审计力度，除了继续对一些财务违规情况的关注外，对一些国有企业的投入产出效益等绩效评价指标进行了重要审计，认为一些国有企业存在重复投资，导致资源闲置浪费，部分投资项目效益较低等影响企业效益的问题。

　　绩效评价需要直接使用一些会计数据，而这些数据的要求与传统财务会计数据的要求并不完全一致。那么，作为绩效评价数量化指标的重要提供者，会计应该如何进行筹划呢？

　　企业绩效评价要义企业绩效评价，就是通过设置科学规范的评价指标与标准，采用科学的方法，对企业在一定期间内的生产经营状况、财务运营效益、经营者业绩等各项内容进行定量与定性相结合的综合考核、分析，从经济性、效率性和有效性等方面评价其经营业绩的优劣。为了提高定量性企业绩效评价指标的准确性，需要企业在会计核算中，通过建立事前的科学预算、事中的动态考核再到事后的财务指标的分析的绩效评价体系，进行企业自身的纵向比较和行业间的横向比较，以达到评价企业经营业绩，明确企业在同行业中发展水平的作用。会计数据是评价指标的直接来源，会计记录的有效性直接关系到企业进行评价的准确性。结合企业进行评价的要求进行有效地会计筹划，对企业绩效评价至关重要。

　　企业绩效评价，会计筹划的重点在哪儿企业绩效评价是一个涵盖多方面内容的综合工程，企业应该根据自身的实际情况，结合国家权威部门发布的一些绩效评价指标体系建立适合自身的评价方法和体系。国务院国有资产监督管理委员会在2006年先后颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号）和《中央企业综合绩效评价实施细则》（国资发评价[2006]157号），细则规定企业综合绩效评价指标由22个财务绩效定量评价指标和8个管理绩效定性评价指标组成。

　　财务绩效定量评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等4个方面的8个基本指标和14个修正指标构成，用于综合评价企业财务会计报表所反映的经营绩效状况，并给出了定量评价指标的计算公式。企业盈利能力状况以净资产收益率、总资产报酬率2个基本指标和销售（营业）利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、资本收益率4个修正指标进行评价，主要反映企业一定经营期间的投入产出水平和盈利质量。

　　企业资产质量状况以总资产周转率、应收账款周转率2个基本指标和不良资产比率、流动资产周转率、资产现金回收率3个修正指标进行评价，主要反映企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。企业债务风险状况以资产负债率、已获利息倍数2个基本指标和速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率4个修正指标进行评价，主要反映企业的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险。

　　企业经营增长状况以销售（营业）增长率、资本保值增值率2个基本指标和销售（营业）利润增长率、总资产增长率、技术投入比率3个修正指标，主要反映企业的经营增长水平、资本增值状况及发展后劲。企业管理绩效定性评价指标包括战略管理、发展创新、经营决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响、社会贡献等8个方面的指标，主要反映企业在一定经营期间所采取的各项管理措施及其管理成效。

　　企业综合绩效评价指标权重实行百分制，指标权重依据评价指标的重要性和各指标的引导功能，通过征求咨询专家意见和组织必要的测试进行确定。财务绩效定量评价指标权重确定为70%，管理绩效定性评价指标权重确定为30%。在实际评价过程中，财务绩效定量评价指标和管理绩效定性评价指标的权数均按百分制设定，分别计算分项指标的分值，然后按70:30折算。这些定量指标的计算都需要直接采用会计记录数据。针对这些指标要求，企业在相关账户，如库存现金、银行存款及分项目的收入、成本的明细账设置中应该考虑到评价指标的计算需要，进行有针对性的分项目明细账设置。

　　会计筹划需注意的问题严格说来，企业绩效评价是一个属于管理会计范畴的问题。但财务会计在其中起了决定性的作用，财务会计记账的方法、准确性都直接影响到了企业绩效评价的有效性。在进行相关的会计筹划中，应该注意的是，由于财务会计的记录主要是针对过去的经营成果，具有一定的滞后性；会计分期又使得会计数据有一定的割裂性和短期性，而从一个企业的发展角度来看，企业进行绩效评价要从相关性、效果、效率、影响和可持续性等方面进行。因此，会计记录方法在保持一定的稳定性的同时，应该根据需要及时调整会计账户的分类形式，甚至可以采用不同的形式编制一些辅助性账户记录，以便于相关指标的计算和分析、比较。



（中国会计报　　　赵欣 　　2008-10-10）

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