政府采购情况执行专项重点检查有序开展

　　　简介：执法专项重点检查有序开展，中央6个督导组将于8月初赶往各地监督指导检查工作
　

　　目前，首次全国政府采购执行情况专项检查已进入重点检查阶段，各地正有序开展各项工作。据悉，中央6个督导组将于8月初赶往各地监督检查工作。

　　目前，中央政府采购执行情况专项检查重点检查工作正在按部就班进行。7月8-9日，全国政府采购执行情况专项检查领导小组办公室成员与10个重点检查小组深入到重点被查单位，了解重点检查进度，掌握重点检查工作情况。

　　由于被查单位的实际情况不同，目前中央10个重点检查小组的检查进度有所不同。第一小组在完成了对首个被查单位农业部的检查之后，还就《政府采购法》和《招标投标法》衔接问题组织了农业部机关和部分二、三级预算单位进行讨论，目前第一小组已经开始了针对卫生部的重点检查；第二小组则刚刚完成对第一家被查单位公安部的检查收口工作，交换意见之后，将兵分两路分别对民航总局和环境保护部进行重点检查；工作进度较快的当属第四小组，他们采取了先易后难的工作方法，首先完成了对文化部、国家民委以及国家林业局的检查；第六小组目前正在检查广电总局，共抽取了34个预算项目，其中有一半项目涉及到广电总局的二、三级预算单位，截至目前，第六小组结束了针对中央人民广播电台的检查，此前该小组刚刚结束对中国残联的检查工作。

　　记者在天津市采访时了解到，截至7月10日，天津市20名参加政府采购专项检查重点检查人员已分成8个组入驻各重点检查单位。据天津市政府采购办公室副主任栗庆林介绍，本次重点检查单位包括27家一级预算单位、4家代理机构、14家延伸检查单位，共45家。

　　栗庆林告诉记者，除了按照财政部的要求，预算单位总数的20%和集中采购机构作为重点抽查对象外，天津市还要求各预算单位对下级单位的检查覆盖面要达到40%。根据天津市的具体情况，本次重点检查工作还提出了延伸检查的概念，即对于某些不在重点检查范围内的社会代理机构，通过延伸检查的方式来进行检查。

　　据了解，天津市重点检查内容因政府采购执行情况的层次不同而不同。他们把45家重点检查单位中采购量比较大、范围比较广、涉及国计民生及社会比较关注的的单位列为检查中的重中之重。在各区县的检查中，重点检查管采机制方面的问题；市一级的检查则突出采购预算的制定和执行情况以及国库集中支付情况。

　　云南省政府采购执行情况专项检查重点检查有其独特的做法。他们以部门为单位进行，采取集中送检和就地检查相结合的检查方式。他们的具体做法：一是对采购工作主要由主管部门集中组织的下属单位采购量不大的，由主管部门将下属单位的采购资料集中起来，重点检查组到达主管部门集中检查；二是对采购工作主要由下属单位完成的，采取深入采购单位就地检查；三是对于采购量不大的单位，可采取将采购资料送检的方式进行。

　　对于查出重大问题的，云南省政府采购执行情况专项检查领导小组办公室提出，要注重收集事实认定资料，以便在做出处理决定时事实清楚，证据确凿，最后各组写出检查报告，将检查情况向领导小组汇报，经领导小组审核同意后立即反馈被检单位，被检单位将依此进行整改。目前，突出对重点单位、重点问题检查已经作为湖北省专项检查小组办公室重点检查阶段的工作目标。

　　湖北省审计厅财政审计处处长陈智斌表示，重点检查是专项检查4个环节中最重要、最关键的环节，通过对采购人7个方面的检查内容和采购代理机构6个方面一一进行检查，重点是要在法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面查找问题和薄弱环节，促进采购人、采购代理机构依法采购的意识，规范他们的行为，提高政府采购效率，完善政府采购制度。

　　据了解，湖北省重点单位指的是采购量比较大、在自查自纠阶过程中不认真、不扎实的采购人和采购代理机构。对此，陈智斌要求参加重点检查的会计师事务所提高认识、增强责任感，代表政府行使好专项检查的职权，按时保质完成重点检查任务。重点弄清应编政府采购预算和已编政府采购预算的差额和原因，应办理政府采购数额和已办理政府采购数额的差额及原因，应公开招标数额和已公开招标数额的差额及原因，并在此基础上，重点分析几个大的采购项目的规范情况。

(中国财经报　　　王涛　陈昂 　　2008-7-15 )

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