角色定位:税务师事务所发展的关键一步

　　一些税务师事务所普遍认为，根据自身特点进行角色定位，制定并不断调整适合自身发展的经营模式，是税务师事务所发展必由之路。能否洞察市场变化，分析市场需求和客户需求，并针对需求运用市场经济理论和先进的管理手段开展经营活动，则是税务师事务所的取胜法宝。

　　选择在行业中扮演的角色

　　“搞好角色定位，对我们这样一家新所来说至关重要。早在成立之初，我们便通过分析自身的优势、劣势，选定了自己在行业中扮演的角色。”北京金海瑞诚税务师事务所有限公司董事长李记有说。

　　李记有认为，税务咨询行业是智力密集型行业，要做到有取有舍，像代理记账、日常申报这类事务性业务坚决不做。另外，由于该所规模偏小，因此经细分市场后，只选择税务咨询旺盛的特定行业拓展客户，即把房地产开发企业作为主要行业客户做深做透。最近，该所还研发了房地产开发企业纳税风险三维控制系统，将税务咨询产品化，探索出一种新的盈利模式。

　　北京洪海明珠税务师事务所有限公司董事长、北京市注册税务师协会副会长郭洪荣表示，该所主要围绕征收管理的重点工作开展业务活动。房地产开发企业的土地增值税清算工作，是2006年以来税收征管稽查工作的重点，房地产开发企业也是征管和稽查的重点行业。为此，该所一直把土地增值税清算工作作为重点开发项目，在推销服务、提升技术、创造水平、推动行业标准建设等方面取得了较好的成绩。

　　北京华信诚税务师事务所则发挥自身优势，着力开拓培训市场。该所总经理乔淑平介绍，该所拥有一批理论与实践经验极其丰富的执业注册税务师，多年来承担着北京国际税收研究会办税人员分会教材编写工作，参与了北京办税人员培训教材的编写工作，积累了不少培训经验。因此，该所每年都面向社会举办不同题材、不同形式的专业培训课，参训人数年均3000人。2008年，该所还面向税务机关开展培训工作。“通过培训，我所拓展了更大的发展空间，赢得了税务咨询、税务顾问、税务筹划、税务审计等业务。”乔淑平说。

　　李记有说：“有了明确的角色定位，还仅仅是第一步。要想把税务咨询业务做好，必须大力推进税务师事务所的市场化进程。”为此，该所采用了分级合伙的模式，实行优秀咨询师股东化，为市场化提供人力资源保障。同时实行连锁经营的运营模式，该所现已在北京、上海、大连、沈阳、济南、西安6个城市开设了连锁店，不仅扩大了服务半径，而且有助于形成品牌。

　　一直坚持事务所市场化运作原则的北京指南针税务师事务所有限公司董事长张广生认为，第一，要加强独立自主经营，从观念上转变“等、靠、要”的思想，实现与税务机关的彻底脱钩，在执业过程中避免出现与税务机关进行“权力和利益”交换的现象。第二，要时刻洞察市场变化，分析市场需求和客户需求，并针对需求运用市场经济理论和先进的管理手段开展经营活动。第三，要根据自身特点进行市场定位，制定并不断调整适合自身发展的经营模式。

　　北京市注册税务师协会会长姜信会长介绍，近年来，北京市注税行业不断壮大，并初具规模。截至2007年底，全市经批准成立的税务师事务所达262家，是协会成立之初2001年79家的3.3倍。如今，北京市注税行业正逐步形成以大而强的事务所为龙头，中而优和小而精的事务所为骨干，大中小并举、各具业务特点、各有客户资源、业务互补的税务中介服务市场新格局。

　　清除市场化进程中的障碍

　　乔淑平告诉记者，税务师事务所要实行事务所市场化运作，首先应认识到自身生存和发展的基础是市场需求，根本保障是优质、高效的服务。而要提高服务质量，税务师事务所必须做到以“诚信为本，操守为重”，坚持独立、客观、公正的原则，坚持独立经营、自谋发展、公平竞争，树立牢固的竞争意识、服务意识，强化内部执业质量控制，注重培养和吸引高素质人才。但同时必须清楚地看到，仍有不少外在因素影响着税务师事务所的市场化进程。

　　乔淑平说，近年来，社会各界对降低注册税务师执业资格考试门槛的呼声越来越高。考试门槛太高主要表现在两方面，一是目前考务工作中规定的报考条件过高，二是成绩有效期偏短。这已成为制约注册税务师队伍整体素质进一步提高的瓶颈。此外，当前注税行业存在的一个突出问题就是收费标准多样，同省不同价，同市不同价，给税务师事务所开展业务和纳税人寻求税务代理带来了一定的难度。建议相关部门尽快出台统一的业务收费项目和标准，规范注册税务师执业收费行为。

　　郭洪荣认为，应加强行业执业规范理论的研究，推动行业立法建设。执业规范理论研究是关系注册税务师、税务师事务所乃至整个注册税务师行业的一件大事，也是培养高素质执业队伍的需要。

　　张广生对推动行业立法建设表示认同。他认为，目前，我国还没有针对注税行业的法律、法规性文件。行业立法相对滞后，既不适应市场经济的发展要求，也制约了行业的发展。张广生同时建议，应加强行业横向经验交流，组织专家研讨管理模式；建立行业淘汰机制，加强资源整合。


（中国税务报　　　 郭涛　俎庆云　王天明 　　2008-5-12）

(ck)